W zdecydowanym posunięciu łączącym obronę narodową z polityką finansową, republikańscy ustawodawcy włożyli poprawkę do corocznego projektu ustawy o budżecie obronnym, która jednoznacznie zabrania Rezerwie Federalnej opracowania lub wprowadzenia cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC). Ta akcja legislacyjna jest przedstawiana jako środek zabezpieczający przed potencjalnym nadużyciem władzy rządowej i inwigilacją finansową, rozpala żywe dyskusje zarówno wśród decydentów, jak i sektora finansowego.
Działanie Ustawodawcze i Główne Postanowienia
Niedawna poprawka została dodana 19 sierpnia do ustawy legislacyjnej Izby Reprezentantów H.R. 3838, popularnie znanego jako ustawa SPEED. Ta ustawa, stanowiąca podstawę Ustawy o Autoryzacji Obronnej Narodowej (NDAA), ma na celu wzmocnienie suwerenności fiskalnej obywateli amerykańskich poprzez wyraźne zakazanie Rezerwie Federalnej testowania, opracowywania lub wdrażania CBDC pod jakąkolwiek postacią.
W centrum tej poprawki znajduje się jasna klauzula, zgodnie z którą Fed nie może wprowadzić CBDC bezpośrednio ani za pośrednictwem pośredników, co obejmuje tradycyjne instytucje finansowe. Dodatkowo precyzuje ona ograniczenia Fedu dotyczące emisji walut cyfrowych, podkreślając, że wszelkie próby w tym kierunku wymagałyby zgody Kongresu. Definicja CBDC obejmuje specjalnie pieniądze cyfrowe powiązane z dolarami amerykańskimi, wzmacniając intencje ustawodawstwa dotyczącego utrzymania bariery między kontrolą federalną a prywatnością finansową obywateli.
Kontekst Polityczny i Poparcie
Poprawka ta ma głębokie korzenie w Ustawie Antysurveillance State Act Rep. Toma Emmersa, która podkreśla rosnące obawy republikanów dotyczące implikacji związanych z dolarem cyfrowym. Emmer stwierdził,
“Dołączenie naszej Ustawy Antysurveillance State Act do NDAA gwarantuje, że nieupoważnieni urzędnicy NIGDY nie będą mieli prawa handlować prywatnością finansową Amerykanów w zamian za narzędzie inwigilacji w stylu KPCh.”
Jego uwagi odzwierciedlają szersze obawy dotyczące praw prywatności, ponieważ wielu wyborców obawia się potencjalnego nadużycia cyfrowych walut na wzór systemów obserwowanych w reżimach autorytarnych.
Wsparcie ze strony prominentnych postaci, takich jak były prezydent Donald Trump, dodatkowo wzmacnia ten wysiłek legislacyjny. Trump wcześniej określił CBDC jako
“niebezpieczne zagrożenie dla wolności,”
obiecując zapobiec ich wprowadzeniu podczas swojej administracji. Jego rozporządzenie wykonawcze z stycznia, wzmocniające zakaz federalnych działań w celu opracowania CBDC, podkreśla jedność polityczną republikanów w tej kwestii, uznając ją za główny punkt ich programu fiskalnego i społecznego.
Globalna Mapa CBDC
Na przekór rosnącej liczby krajów i unii walutowych, które aktywnie badają cyfrowe waluty, Stany Zjednoczone szykują się do ochrony przed pojawieniem się federalnej waluty cyfrowej. Obecnie 137 krajów i unii walutowych, stanowiących imponujące 98% światowego PKB, aktywnie eksploruje cyfrowe waluty. Raporty wskazują na 49 projektów pilotażowych na całym świecie, przy czym Bahamy, Jamajka i Nigeria już wprowadziły swoje odpowiednie CBDC.
Digitalny juan Chin, na przykład, jest pionierem w tej dziedzinie, notując imponujący wolumen transakcji, który osiągnął około 986 miliardów dolarów do połowy 2024 roku. Tymczasem Europejski Bank Centralny ma zamiar sfinalizować szczegóły dotyczące Euro Cyfrowego, z decyzją przewidywaną na koniec 2025 roku. Ta międzynarodowa rywalizacja wokół cyfrowych walut ujawnia szersze dynamiki geopolityczne oraz stawia istotne pytania dotyczące przyszłej roli dolara amerykańskiego na arenie międzynarodowej, zwłaszcza w obliczu obaw o jego dominację.
Następne Kroki i Kontekst Rezerwy Federalnej
Poprawiony projekt ustawy trafia teraz do głosowania w Izbie Reprezentantów i w przypadku jego przyjęcia kontynuować będzie swoją drogę przez Senat do prezydenta w celu ostatecznego zatwierdzenia. Stawką jest wysoka, gdyż ustawodawcy rozważają implikacje wprowadzenia takiej ustawy w kontekście trwających wyzwań gospodarczych i wzrostu wskaźników inflacji. Ostatnio Rezerwa Federalna utrzymała stopy procentowe między 4,25% a 4,5% w obliczu rosnącej presji politycznej, przy czym przewodniczący Fedu, Jerome Powell, podkreślił, że podejście do polityki monetarnej oparte jest na danych.
<pTen krajobraz polityczny nie umknął uwadze wiodących osób w sektorze bankowym. Podkreślają oni znaczenie zachowania niezależności Fedu wobec zewnętrznych nacisków, argumentując, że jakiekolwiek ingerencje mogłyby podważyć wiarygodność instytucji. Prominentne głosy z sektora bankowego konsekwentnie bronią tej niezależności, wzmacniając przekonanie, że obecny kierunek Fedu musi pozostać odizolowany od motywacji politycznych, aby zachować jego krytyczną rolę w zarządzaniu stabilnością gospodarczą kraju.
Nowy Obszar Finansowy Przed Nami
Gdy Izba Reprezentantów podejmuje to zdecydowane stanowisko przeciwko potencjalnemu zaangażowaniu Rezerwy Federalnej w obszar cyfrowych walut, rozmowy dotyczące prywatności finansowej, nadzoru rządowego i wolności jednostki będą niewątpliwie nadal ewoluować. Implikacje tej poprawki nie tylko odzwierciedlają obecny konsensus polityczny, ale także wskazują na istotny zwrot w tym, w jaki sposób będą postrzegane cyfrowe waluty w przyszłości.
Patrząc w przyszłość, gdy inne państwa rozwijają swoje inicjatywy związane z CBDC, Stany Zjednoczone będą musiały znaleźć swój unikalny balans między innowacją a regulacją. Wyniki tej bitwy legislacyjnej prawdopodobnie będą wyznaczały ton dla podejścia Ameryki do cyfrowych walut w świecie, gdzie technologia finansowa zmienia się szybciej, niż ramy regulacyjne potrafią się dostosować. Przy takich czynnikach, pozostaje do zobaczenia, w jaki sposób amerykańska opinia publiczna zareaguje na te doniosłe zmiany i czy będzie faworyzować innowację czy przestrzeganie zasad prywatności i niezależności.
